El CAUD1 aportó una mirada sobre humedales, paisaje y patrimonio al debate por el ordenamiento territorial de Santa Fe
Paulo Chiarella participó en representación del Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Santa Fe – Distrito 1 del Conversatorio sobre Ordenamiento Territorial convocado por el Concejo Municipal. Durante su intervención propuso incorporar ambiente, paisaje y patrimonio como dimensiones centrales de la planificación urbana.
El Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Santa Fe – Distrito 1 (CAUD1) participó del Conversatorio sobre Ordenamiento Territorial convocado por el Concejo Municipal de Santa Fe, un espacio destinado a intercambiar perspectivas y propuestas en torno a la planificación futura de la ciudad.
En representación del CAUD1 participó el arquitecto paisajista Paulo Chiarella, integrante de la Comisión de Desarrollo Urbano del Colegio y coordinador de la Mesa Humedales de la Red Argentina del Paisaje. Su exposición tuvo lugar el 18 de agosto en la Mesa 2, «Ciudad humedal, paisaje y patrimonio», dentro del eje «Cómo planificamos la ciudad».
Durante su intervención, Chiarella planteó que una Carta Orgánica Municipal acorde a los desafíos contemporáneos de la planificación urbana debería incorporar tres dimensiones fundamentales: ambiente, paisaje y patrimonio. Desde esa perspectiva, los aportes presentados por el CAUD1 se organizaron alrededor de dos ideas: reconocer a los humedales como paisaje e infraestructura y comprender a la naturaleza como parte del patrimonio, la identidad y la cultura de Santa Fe.
Santa Fe, una ciudad atravesada por los humedales
Uno de los ejes centrales de la presentación fue la particular relación de Santa Fe con sus territorios de humedal. Según los datos expuestos, estos ambientes representan alrededor del 70 % del ejido municipal, mientras que aproximadamente el 80 % del perímetro de la planta urbana está rodeado por humedales o directamente inserto en ellos. Además, cerca del 15 % de la población de la ciudad vive actualmente en esos territorios.
Frente a esta realidad, el CAUD1 propuso abordar los humedales desde un enfoque sistémico, de equidad socio ambiental y de protección y restauración de los socioecosistemas. Esta perspectiva también supone reconocer a las comunidades que los habitan e incorporar instrumentos capaces de gestionar estos espacios como territorios hidrosociales y bienes comunes.
A partir de este diagnóstico, la presentación reunió una serie de propuestas concretas para la futura Carta Orgánica Municipal: incorporar la figura de los humedales urbanos y metropolitanos en la regulación del suelo; revisar las prácticas de relleno y polderización de los valles de inundación; reconsiderar la Ordenanza 13.106, sancionada en diciembre de 2025; avanzar hacia una posible acreditación de Santa Fe como Ciudad Humedal ante la Convención Ramsar; y crear una unidad específica de gestión para estos territorios.
El paisaje como patrimonio colectivo
La intervención también propuso ampliar la concepción tradicional del patrimonio urbano mediante la incorporación del Derecho al Paisaje en la Carta Orgánica.
Desde esta mirada, el patrimonio comprende también aquellos paisajes que contienen valores afectivos, ambientales, sociales y culturales para las comunidades. Pensar el paisaje como una unidad de gestión permitiría fortalecer la participación ciudadana en las decisiones acerca de qué territorios y elementos de la ciudad deben preservarse.
La participación del CAUD1 en el conversatorio se inscribe en el trabajo que el Colegio viene desarrollando para contribuir al debate público sobre el crecimiento urbano, el ordenamiento territorial y la construcción de herramientas de planificación acordes a las características ambientales y sociales de Santa Fe.